Mnogi naši ljudi prvo odu sami: nađu posao i stan, snađu se, a porodica čeka kod kuće. Onda dođe pitanje koje se postavi u skoro svakoj takvoj porodici: kako dovesti supružnika i djecu? U Njemačkoj se taj postupak zove Familiennachzug. U osnovi traži da dokažete tri stvari: da vaš boravak dozvoljava dovođenje porodice, da porodicu možete izdržavati i da imate gdje živjeti.
Na papiru zvuči jednostavno, ali postupak traje, traži mnogo dokumenata i zavisi od vrste vaše dozvole. Evo kako teče, redom, i gdje ljudi najčešće zapnu.
Ko može dovesti porodicu
Osoba koja već živi u Njemačkoj, kod koje porodica dolazi, mora imati:
- boravišnu dozvolu (Aufenthaltserlaubnis), trajni boravak (Niederlassungserlaubnis), EU plavu kartu ili sličan status koji dozvoljava spajanje porodice, ili
- njemačko državljanstvo, za koje važe posebna, u nekim tačkama blaža pravila.
Ne daje svaka dozvola isto pravo. Kod nekih vrsta boravka spajanje porodice je jednostavnije, kod drugih se traži da ste već određeno vrijeme u Njemačkoj ili da je brak postojao prije vašeg dolaska, a kod nekih kratkotrajnih boravaka pravo je ograničeno. Zato je prvi korak da provjerite na osnovu kojeg zakonskog paragrafa je izdata vaša dozvola. Taj podatak obično piše na kartici ili na dodatnom listu uz nju.
Za državljane Hrvatske i drugih članica EU vrijede pravila o slobodi kretanja, koja su za članove porodice drugačija i najčešće jednostavnija, pa se njima ovdje ne bavimo detaljno.
Koga možete dovesti
- Supružnika, a pod sličnim uslovima i registrovanog životnog partnera. Oba supružnika u pravilu moraju biti punoljetna.
- Maloljetnu djecu koja nisu u braku. Ako roditeljsko pravo imaju oba roditelja, a dijete dolazi samo kod jednog, obično treba saglasnost drugog roditelja.
- Ostale članove porodice, kao što su roditelji ili punoljetna djeca, samo izuzetno, kad bi bez toga nastala posebno teška situacija. To je rijetko i traži detaljno obrazloženje.
Za djecu koja su već navršila 16 godina, a ne dolaze zajedno s roditeljima, uslovi mogu biti stroži, naprimjer u pogledu znanja jezika. Ako planirate dovesti starije dijete, ne odgađajte.
Sredstva za život: porodica ne smije zavisiti od socijalne pomoći
Osnovno pravilo je da porodica mora moći živjeti bez socijalne pomoći, kao što je Bürgergeld. Ured za strance gleda da li vaši redovni prihodi pokrivaju potrebe cijele porodice nakon dolaska, a ne samo vaše.
U računicu obično ulaze:
- neto plata, potvrđena ugovorom o radu i posljednjim platnim listama;
- troškovi stanovanja, jer kirija umanjuje ono što ostaje za život;
- zdravstveno osiguranje za sve članove porodice, jer je i ono dio uslova;
- broj osoba, jer se potrebe računaju za svakog člana.
Traženi iznos nije jedna brojka za sve. Zavisi od veličine porodice, kirije i propisa koji se mijenjaju, pa ga ne računajte sami “otprilike”. Pitajte nadležni ured za strance (Ausländerbehörde) kako računa u vašem slučaju. Ugovor na određeno vrijeme ne znači automatski odbijanje, ali ured gleda koliko je prihod stabilan. Kod supružnika njemačkih državljana ovaj uslov se često ne gleda jednako strogo.
Stan: dovoljno prostora za sve
Drugi uslov je dovoljan stambeni prostor. Ne traži se velik stan, nego uobičajeni uslovi za život porodice. Koliko je prostora dovoljno, određuju propisi i praksa nadležnih organa, i to se može razlikovati od mjesta do mjesta.
Obično se traži ugovor o najmu s podacima o površini i broju soba, a ponekad i potvrda stanodavca. Ured gleda stan u koji porodica zaista useljava, pa ga riješite prije zahtjeva. Kako se traži stan i koje papire gazde traže, pisali smo u tekstu Kako naći stan u Njemačkoj: papiri, pregled i zamke.
Njemački jezik A1 za supružnika
Supružnik koji dolazi u pravilu mora dokazati osnovno znanje njemačkog na nivou A1, i to prije izdavanja vize. To je najniži nivo: predstaviti se, razumjeti jednostavna pitanja, popuniti osnovni obrazac. Dokaz je certifikat priznatog ispitnog centra, naprimjer Goethe-Instituta, telca ili ÖSD-a. Ovakvi ispiti polažu se i u regiji.
Od ovog uslova postoje izuzeci, naprimjer:
- kad je osoba kod koje se dolazi nosilac EU plave karte ili određenih drugih dozvola za visokokvalifikovane radnike i istraživače;
- kad supružnik zbog bolesti ili invaliditeta ne može naučiti jezik;
- kad je supružniku očigledno potrebna mala pomoć u integraciji, naprimjer zbog visokog obrazovanja, uz dodatne uslove;
- kad bi učenje jezika u konkretnom slučaju bilo nemoguće ili nerazumno teško, što se posebno dokazuje.
Izmjene zakona posljednjih godina proširile su olakšice za porodice kvalifikovanih radnika, pa za neke od njih pojedini uslovi, kao što su dokaz jezika ili stana, više nisu obavezni. Da li to važi za vas, zavisi od paragrafa vaše dozvole i datuma njenog izdavanja, pa pitajte ambasadu ili ured za strance.
Čak i kad izuzetak važi, učenje jezika prije dolaska olakšava sve ostalo, od prvog razgovora kod ljekara do posla. Nakon dolaska supružnik može imati pravo ili obavezu da pohađa integracijski kurs.
Postupak korak po korak
1. Provjera uslova. Osoba u Njemačkoj provjerava svoju dozvolu, prihode i stan. Kod nejasnoća unaprijed pitajte Ausländerbehörde ili savjetovalište za doseljenike.
2. Dokumenti i jezik. Supružnik u domovini priprema papire, prevode i ovjere i polaže A1 ako se traži.
3. Zahtjev za vizu. Zahtjev za nacionalnu vizu radi spajanja porodice predaje se u njemačkoj ambasadi ili konzulatu u državi u kojoj supružnik živi. Sve više predstavništava traži da se zahtjev pokrene preko internet portala, a tačan put i lista dokumenata objavljeni su na stranici nadležne ambasade. Na termin se kod pojedinih predstavništava dugo čeka, pa se prijavite čim to sistem dozvoli.
4. Saglasnost ureda za strance. Ambasada najčešće traži saglasnost Ausländerbehörde u mjestu u kojem porodica treba živjeti. Taj ured provjerava prihode i stan, pa i od osobe u Njemačkoj može tražiti dodatne papire. U nekim slučajevima ured za strance može dati prethodnu saglasnost (Vorabzustimmung), što skraćuje postupak.
5. Viza i dolazak. Kad je viza odobrena, porodica putuje u Njemačku. Viza važi ograničeno vrijeme i nije isto što i boravišna dozvola.
6. Prijava i boravišna dozvola. Nakon dolaska slijedi prijava adrese, o kojoj pišemo u tekstu Anmeldung: prijava adrese u Njemačkoj, pa zahtjev za boravišnu dozvolu kod Ausländerbehörde, prije isteka vize. Boravišna dozvola radi spajanja porodice u pravilu dozvoljava i zaposlenje.
Koliko sve traje, zavisi od ambasade i ureda za strance. Računajte na mjesece, a ne na sedmice, i ne otkazujte posao ni stan u domovini prije nego što je viza u pasošu.
Koji papiri se najčešće traže
Za supružnika ili dijete koje dolazi:
- važeći pasoš i biometrijske fotografije;
- popunjen zahtjev za nacionalnu vizu;
- izvod iz matične knjige vjenčanih, s prevodom i Apostille ako se traži;
- za djecu izvodi iz matične knjige rođenih i dokaz o roditeljskom pravu ili saglasnost drugog roditelja;
- certifikat A1, ako se traži.
Za osobu u Njemačkoj:
- kopija pasoša i boravišne dozvole;
- ugovor o radu i platne liste za posljednje mjesece;
- ugovor o najmu stana;
- dokaz o zdravstvenom osiguranju;
- potvrda o prijavi adrese.
Lista se razlikuje od ambasade do ambasade, pa je uzmite sa zvanične stranice predstavništva, a ne iz starih poruka koje kruže po grupama. Kako se ovjeravaju dokumenti iz domovine, objašnjeno je u tekstu Apostille i ovjera dokumenata za inostranstvo.
Najčešće greške
- Ulazak bez vize pa zahtjev u Njemačkoj. Državljani BiH, Srbije i Crne Gore mogu kratko putovati bez vize, ali turistički dolazak nije put do spajanja porodice, i porodica najčešće mora nazad po vizu.
- Računanje prihoda “na oko”, pa zahtjev padne na sredstvima za život.
- Premali stan ili stan u koji porodica zapravo neće useliti.
- Nekompletni ili neprevedeni dokumenti, zbog kojih termin propadne i čeka se novi.
- Kasno polaganje A1, pa sve čeka jedan certifikat.
- Plaćanje posrednicima koji obećavaju brži termin u ambasadi. Termini se zakazuju zvaničnim putem, a obećanja “preko veze” su rizik i za novac i za postupak.
- Dozvola koja ističe tokom postupka. Produžite je na vrijeme, jer je ona osnova svega.
Zvanični izvori
Aktuelne propise, iznose i obrasce provjerite direktno kod nadležnih institucija:
- Make it in Germany, zvanični portal za rad i život u Njemačkoj
- Auswärtiges Amt, njemačko ministarstvo vanjskih poslova
- BAMF, Savezni ured za migracije i izbjeglice
Pročitajte i
- Apostille i ovjera dokumenata za inostranstvo
- Dijete rođeno vani: upis u matičnu knjigu, državljanstvo i prvi pasoš
- Zdravstveno osiguranje u Njemačkoj, objašnjeno
Napomena: Uslovi za spajanje porodice zavise od vrste boravišne dozvole, državljanstva i konkretne situacije, a zakon se u ovoj oblasti posljednjih godina više puta mijenjao. Tekst objašnjava principe i nije pravni savjet. Aktuelne uslove provjerite na stranici njemačke ambasade u svojoj državi i kod nadležne Ausländerbehörde, a u složenim slučajevima potražite savjetovalište za doseljenike ili advokata za pravo stranaca.
Koliko ste čekali na termin i vizu za spajanje porodice, i u kojoj ambasadi? Napišite u komentar, drugima će to pomoći da planiraju.
Odgovori