Zapadnobalkanska regulativa: kako do posla u Njemačkoj

Za mnoge ljude iz Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore najčešći zakonit put do posla u Njemačkoj nije diploma ni nostrifikacija, nego Westbalkanregelung, zapadnobalkanska regulativa. Ona omogućava rad u Njemačkoj i bez formalne stručne kvalifikacije, ali pod jasnim uslovima.

Oko nje kruži mnogo priča, a još više ljudi koji nude “sigurnu vizu” za novac. Zato ovdje idemo redom: šta vam stvarno treba, ko o čemu odlučuje i gdje ljudi najčešće izgube vrijeme i novac.

Šta je Westbalkanregelung i za koga važi

Westbalkanregelung je posebno pravilo u njemačkim propisima o zapošljavanju stranaca. Važi za državljane Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Crne Gore, Sjeverne Makedonije i Srbije.

Suština je jednostavna: ako vas njemački poslodavac želi zaposliti, a Bundesagentur für Arbeit (Savezna agencija za rad) da saglasnost, možete dobiti vizu za rad. Za razliku od drugih puteva, ne traži se priznata diploma ni zanat, a zakon ne propisuje ni poznavanje njemačkog jezika.

Nekoliko stvari je ipak važno znati odmah:

• Ko ima hrvatski ili drugi EU pasoš, ovo mu ne treba. Državljani EU u Njemačkoj rade slobodno, bez vize i saglasnosti.
• Pravilo se ne primjenjuje na rad preko agencija za ustupanje radnika (Zeitarbeit ili Leiharbeit). Poslodavac mora biti firma za koju stvarno radite.
• Ko je u određenom periodu prije zahtjeva u Njemačkoj primao davanja kao tražilac azila, u pravilu ne može koristiti ovu regulativu.
• Za regulisana zanimanja, na primjer u zdravstvu, i dalje je potrebno odobrenje za rad u struci. Više o tome u tekstu o nostrifikaciji diplome i priznavanju zanimanja.

Prvi korak je konkretna ponuda posla

Najčešći nesporazum: mnogi misle da se prvo traži viza, pa se onda u Njemačkoj traži posao. Kod Westbalkanregelunga je obrnuto. Bez konkretnog poslodavca i konkretnog radnog mjesta nema ni postupka.

Ponuda mora biti ozbiljna i precizna: koji posao, koliko sati, kolika plata, od kada. Poslodavac popunjava izjavu o radnom odnosu, obrazac poznat kao Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis, u kojem navodi upravo te podatke.

Posao se traži kao i svaki drugi: preko oglasa, direktnim prijavama firmama, preko poznanika koji već rade u Njemačkoj ili preko službe za posredovanje Bundesagentur für Arbeit, koja ima i odjeljenje za zapošljavanje iz inostranstva. Dobra prijava s urednim CV-jem na njemačkom znatno povećava šanse, čak i za poslove koji ne traže kvalifikaciju.

Šta provjerava Bundesagentur für Arbeit

Saglasnost Bundesagentur für Arbeit je srce cijelog postupka. Agencija ne ocjenjuje vas lično, nego radno mjesto i uslove. Gleda se prije svega:

• da li su plata i uslovi rada uporedivi s onima koje imaju domaći radnici na istom poslu;
• da li je ispoštovana zakonska minimalna plata i, gdje važi, kolektivni ugovor;
• da li je poslodavac ispunio svoje obaveze i da li je ponuda realna;
• da li je ispunjen uslov kvote za tekuću godinu.

Ako je plata ispod uobičajene za taj posao ili su uslovi nejasni, saglasnost se odbija. To je zaštita za vas, jer sprečava da dođete na posao koji je lošiji od onoga što su vam obećali.

Poslodavac može tražiti i prethodnu saglasnost (Vorabzustimmung) direktno od agencije, prije nego što vi predate zahtjev za vizu. U tom slučaju ambasada kasnije ne mora čekati odgovor agencije, pa postupak zna biti brži. Da li je to u vašem slučaju moguće, zavisi od poslodavca.

Kvota: zašto se ponekad čeka

Broj saglasnosti koje Bundesagentur für Arbeit može dati po ovom pravilu ograničen je godišnjom kvotom. Visina kvote se kroz godine već mijenjala, pa broj koji ste negdje pročitali možda više ne važi.

Praktično to znači da i savršeno uredan zahtjev može zavisiti od toga koliko je saglasnosti te godine već izdato. Aktuelno stanje objavljuju Bundesagentur für Arbeit i njemačka ambasada u vašoj zemlji. Ne oslanjajte se na grupe na društvenim mrežama, gdje se brojke prenose godinama nakon što su prestale važiti.

Postupak korak po korak

1. Nađite poslodavca i dogovorite konkretno radno mjesto, platu i početak rada.
2. Poslodavac popunjava izjavu o radnom odnosu i, po želji, traži prethodnu saglasnost agencije.
3. Zakažite termin u njemačkoj ambasadi ili konzulatu nadležnom za vašu državu, preko zvaničnog sistema za termine. Vrijeme čekanja na termin zna biti dugo i razlikuje se od zemlje do zemlje.
4. Pripremite dokumente prema spisku koji objavljuje ambasada. Tipično su to važeći pasoš, ugovor ili ponuda posla, izjava poslodavca, fotografije i popunjen zahtjev za nacionalnu vizu. Za dokumente iz domovine često trebaju ovjereni prijevodi, o čemu pišemo u tekstu Apostille i ovjera dokumenata za inostranstvo.
5. Predajte zahtjev lično na terminu. Ambasada, ako nema prethodne saglasnosti, šalje predmet agenciji na provjeru.
6. Sačekajte odluku. Kad je viza odobrena, putujete i počinjete raditi kod poslodavca navedenog u zahtjevu.

Pratite rokove iz ugovora i vize. Ako se početak rada pomjeri, javite to poslodavcu i ambasadi na vrijeme, jer se saglasnost odnosi na konkretan posao.

Nakon dolaska u Njemačku

Viza je samo ulaznica. Po dolasku slijedi nekoliko obaveznih koraka:

• Prijava adrese u Bürgeramtu, bez koje ne ide ništa drugo. Detaljno u tekstu Anmeldung: prijava adrese u Njemačkoj.
• Dozvola boravka kod Ausländerbehörde, službe za strance, i to prije nego što viza istekne. Termini su u mnogim gradovima teško dostupni, pa se javite odmah.
• Zdravstveno osiguranje preko poslodavca, bankovni račun i poreski broj.

Dozvola je vezana za posao zbog kojeg ste došli. Ako želite promijeniti poslodavca, prvo provjerite kod Ausländerbehörde šta vam je potrebno. Otkaz bez te provjere može ugroziti boravak.

Iako jezik nije uslov za vizu, bez njemačkog ćete teško napredovati, promijeniti posao ili dovesti porodicu. Za supružnika u pravilu važe posebni uslovi, pa pogledajte i tekst o spajanju porodice u Njemačkoj.

Zamke posrednika i lažnih ponuda

Gdje je potražnja velika, pojave se i oni koji zarađuju na tuđoj nadi. Budite oprezni kad:

• neko traži novac za “garantovan posao” ili “sigurnu vizu”. Vizu odobrava isključivo ambasada, a saglasnost daje isključivo Bundesagentur für Arbeit, niko drugi to ne može garantovati;
• vam se nudi kupovina ili “ubrzanje” termina u ambasadi za novac;
• ponuda nema naziv i adresu firme koju možete sami provjeriti;
• vas traže da predate originalni pasoš posredniku;
• vam se kaže da ćete “prvo raditi, a papiri će se srediti kasnije”.

Ozbiljan poslodavac ima registrovanu firmu, jasan ugovor i odgovara na pitanja. Ime firme provjerite na internetu, zatražite kontakt osobe iz firme i ne potpisujte ništa što ne razumijete. Ako ugovor nije na jeziku koji znate, tražite prijevod prije potpisa.

Najčešće greške

• Putovanje s turističkim boravkom u nadi da će se radna viza srediti na licu mjesta. Rad bez dozvole je zabranjen i može otežati svaki budući zahtjev.
• Nepotpuna ponuda posla, bez jasne plate i broja sati, pa agencija ne da saglasnost.
• Ugovor preko agencije za ustupanje radnika, koji po ovom pravilu ne prolazi.
• Dokumenti bez prijevoda ili s istekom važenja pasoša u toku postupka.
• Plaćanje posredniku koji obećava ono što ne može kontrolisati.
• Promjena posla bez provjere kod Ausländerbehörde odmah nakon dolaska.

Zvanične informacije o radu u Njemačkoj za strance objavljuje portal Make it in Germany, a o saglasnosti i posredovanju Bundesagentur für Arbeit.

Zvanični izvori

Aktuelne propise, iznose i obrasce provjerite direktno kod nadležnih institucija:

• Bundesagentur für Arbeit
• Make it in Germany, zvanični portal za rad i život u Njemačkoj
• Auswärtiges Amt, njemačko ministarstvo vanjskih poslova

Pročitajte i

• Nostrifikacija diplome i priznavanje zanimanja u inostranstvu
• Anmeldung: prijava adrese u Njemačkoj i zašto sve počinje od nje
• Minijob u Njemačkoj: pravila, prava i zamke

Napomena: Uslovi Westbalkanregelunga, visina godišnje kvote, spisak dokumenata i postupak u ambasadama mijenjaju se. Prije predaje zahtjeva provjerite aktuelne informacije kod njemačke ambasade nadležne za vašu državu i kod Bundesagentur für Arbeit. Ovaj tekst objašnjava principe i nije pravni savjet za pojedinačan slučaj.

Jeste li došli u Njemačku preko Westbalkanregelunga? Koliko ste čekali na termin u ambasadi i šta biste savjetovali onima koji tek počinju?